许国:在粤港澳大湾区规划和珠三角氢能产业布局专题学习会议上的讲话
2017年以来,全国各地政府积极规划氢能及燃料电池产业布局,北京、上海、佛山、武汉、山东、安徽等十余省市的氢能和燃料电池相关规划、补贴政策陆续出台,氢能产业呈现蓬勃发展景象。“雄关漫道真如铁”。只有全面实施规划目标,才能真正推动我国氢能及燃料产业后来居上,在国际氢能产业版图中占据应有之席。
3月1日下午,佛山市政府以“粤港澳大湾区规划和珠三角氢能产业超前布局”为主题,在南海区迎宾馆小礼堂举行内部学习讲座,对相关部门中层以上干部进行学习培训,意在提高认识、统一思想,为实施佛山氢能规划提供有力保障。
“他山之石,可以攻玉”。我们发表许国副市长在此次内部学习讲座上的发言,希望可以给各地实施氢能及燃料电池规划提供宝贵借鉴。
在粤港澳大湾区规划和珠三角氢能产业
超前布局专题学习会上的讲话
佛山市副市长 许国
(2019年3月1日下午,根据录音整理)
同志们:
大家好!今天下午,我们在南海区迎宾馆小礼堂举行内部学习讲座,主题是讲粤港澳大湾区规划和珠三角氢能产业超前布局。
前段时间,在与区邦敏副书记、蔡家华常务副市长、赵海副市长进行工作交流时,我提议举行这次内部学习讲座活动,筹备过程中得到市委常委、南海区委书记黄志豪同志的大力支持,并最终落实在南海区迎宾馆小礼堂举行,人员范围主要由我们5位领导同志分管部门中层以上干部参加,这就是此次学习讲座的由来。
今天的会议由我来主持,南海区对此次活动非常支持和重视,区委常委、常务副区长蔡汉全同志亲自参加,让我们以热烈掌声表示感谢。我再三强调,今天的活动是内部学习讲座与交流。
首先,我想谈谈今天讲座的几个背景:
一是近期《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式发布。广东、香港、澳门三地共同在香港举办了《粤港澳大湾区规划纲要》宣讲会,2月27日省委、省政府组织召开专门工作部署动员电视电话会议,参会干部全部着正装出席会议,可以看出这是当前全省上下最重要的任务,就是宣传贯彻落实好《粤港澳大湾区发展规划纲要》,这是今天讲座的最主要背景。可以说这个讲座也是非常及时和必要的。
二是今年的全国两会即将召开。我预计两会期间代表们都将谈及战略性新兴产业,尤其是氢能产业的话题。日前,我与全国政协委员李志军在佛山交流时,谈及目前很多全国政协委员都有在关注中国新能源汽车产业当中的氢燃料电池汽车发展,过去我也专门就氢能产业的发展,连续三年推动形成全国人大代表议案,引起有关方面重视。过去四年半,经过佛山、云浮两市的共同努力,已经把氢能产业推到了中国战略性新兴产业发展的风口,而这个风口实现的关键就在于今年两会的节点,预计将会有相当多的议案建议涉及氢能。
最新消息,根据国家有关领导人的批示要求,工信部下周将牵头与发改委、科技部、市场监管总局等到佛山、云浮专题调研氢能产业发展情况,可以预见在佛山的引领下中国氢能产业发展的高潮即将到来。这是今天讲座非常重要的背景。
三是在春节以前,日本举行了非常有影响力的氢健康产业展览周活动。佛山、云浮部分企业也有参加;现在日本又正在举办全球氢能大展活动,中国参展企业及人员数量占比达到约50%左右,也体现出国内追赶全球氢能产业发展步伐的努力。近两年来,欧洲以及日本氢能产业发展步伐持续加大,特别是以2020年东京奥运会为标志,日本将向世界全方位展示“氢城”建设成就,由过去“氢能社会”转为现在“氢城”的新概念,届时一个以氢气为主要能源的城市将全新展现在世人面前,这是今天讲座的发展背景。这两年,南海区也率先在国内举办“氢能周”活动,虽然目前影响力还远远不及日本东京“氢能周”,但我始终相信有朝一日必定能与其并驾齐驱,甚至引领全球氢能产业发展潮流。今年,南海区还将在国家相关部委的支持下承办中国氢能产业大会,这将会引领中国氢能产业的发展方向。
四是借此机会,我谈谈个人对佛山经济发展的观点。长期以来佛山经济排在深圳、广州之后,稳居全省第三位,但近些年来也有被东莞快速赶超的趋势,佛山的GDP约比东莞高出1300亿元,但在财税总收入方面佛山仅有1700多亿,东莞是2300亿元,佛山反而落后500多亿。在其他衡量地区经济发展的核心数据方面,佛山也有不少落后于东莞。从城市土地面积来看,深圳是1900平方公里、东莞是2400平方公里,佛山是3800平方公里,佛山的土地面积和发展腹地都大,但大家普遍感觉到东莞的追赶步伐很快,并且很有可能从“追兵”变为“标兵”。从云浮回到佛山工作后,我就给所分管的市直部门“一把手”再三强调,相关行业发展的核心重要指标都要全面对标深圳、东莞的水平,不能一味的跟在广州后面,尤其在城市基础设施建设方面。我重点谋划推动了“4个1000”计划:一是今年1000公里城市截污管网建设,二是佛山1000公里的高快速路网规划建设,三是今明两年市路桥公司发展规模达到1000亿元,四是今明两年城市地铁投资规模到达1000亿元。没有基础设施领域的大规划大投入大发展,年底与东莞的财税收入规模还有可能进一步拉大。
佛山虽地处珠三角核心,在全国改革开放之初先走一步,经过几十年的发展人均GDP更是达到了发达国家水平,但千万不能自满。在新的历史时期我们也有不少劣势,佛山地处沿海与内陆的结合部,没有海港和海岸线这样发展经济的重要区位优势,也没有自然资源的禀赋,更没有大型央企国企集聚,同时高等教育和院校等也非常匮乏,这些都是佛山未来经济发展劣势与不足。在新时代,佛山经济的重新起飞,选择产业发展的突破口非常重要。早在云浮帮扶期间我就着手考虑这些问题,并选择了氢能产业作为追赶的最佳路径,也保持了在国内较为领先的发展水平。在风口之下佛山要继续向前推动氢能产业发展,使之成为佛山真正的支柱产业、最大的发展优势,需要下一步加倍努力。就在昨天晚上,省生态环境督察组向佛山反馈督察意见,我们确实还承受着较大的环保压力,机动车尾气排放成为最大的佛山空气污染源,工业污染源是第二位的,其中传统能源的煤消耗又是重中之重,如何推动生态环境工作再上新台阶,氢能产业更是一个重要的方向。
今天是个内部的学习讲座,我也希望能真正引起大家思想上的重视,推动任何新的产业发展,首先需要的就是认识上的突破、思想上的共识。今天的讲座,让我联想到在云浮推动氢能产业发展时,就是首先从学习培训开始做起的,2015年6月底7初,我们在清华大学举办了中国地方政府首个氢能产业培训班,广东省以及佛山、云浮两市有关部门领导干部70多人参加,后来这期培训班被业界誉为中国氢能产业发展的“黄埔军校一期”,取得了很多非常重要的成果。如佛山、云浮氢能发展1135战略、巴拉德项目的引进落地等。在这以后,我们先后在云浮、佛山高明等地也举办过类似学习讲座活动,我也应邀到全国各地讲氢能产业发展问题。关于发展氢能产业思想上的突破,我主要有3个观点,一是破除“谈氢色变”的思想,氢气虽是危险气体,但氢的安全性却比较高。二是破除“大鸡不啄小米”的思想,氢能产业看似小众和单一,却是真正没有天花板的产业。三是破除“叶公好龙”的思想,不能假模假样赶风潮,一定要真抓实干,久久为功、务求做实。
在发展氢能产业方面,我最为担心的是佛山“起个大早、赶个晚集”。所以对于高明中车氢能基地、南海丹灶氢谷基地建设等,我都有很强的紧迫感,在不断推介新项目入驻。国内氢能产业的发展过程,就像星星之火可以燎原,但燎原大火起来后却可以灭掉小火,佛山要避免这类情况的出现。佛山处在广州、深圳之下发展氢能产业,至多只有1至2年的先发优势,待一线城市觉醒发力的时候,我们的优势将会慢慢变小。大火就容易把小火灭掉,所以我们也要控制好发展节奏,目前我主要分管交通运输、轨道交通、生态环境和市场监管等领域,虽然不直接管工业了,但在推动氢能终端产品应用和市场培育发展方面具有优势,犹如收回拳头是为了更有力的出拳,接下来我们更要明确佛山的定位,突出自己重点,把产业优势培植起来。
一是领导层次的优势。近年来在国内主推氢能产业发展的有2位常委,一位是江苏如皋的马金华常委,另一位就是我,后来我由市委常委做回副市长,业内人士就叫我“氢能市长”,谈起中国的氢能产业发展往往也都会提到我。我为什么把今天的讲座放在南海,一方面是南海的支持,另一方面也是想支持南海发展氢能产业,真正把氢能作为再创南海新辉煌的主业来推动,有地方主官的主推,产业将得到快速发展。当前,黄志豪书记是全国唯一的氢能书记,书记在体制内称之为“第一猛人”,这必将载入氢能产业发展的史册,这是我要强调的第一点。
二是市场发展的优势。在佛山各区和市交通运输局的支持推动下,我们已经落实了近300台氢燃料电池公交车,今年还要达到1000台的运营规模,现在佛山已经出现氢燃料电池汽车推广的市场,还将慢慢培植发展成为中国最大的氢燃料电池汽车市场,为氢能产业的快速发展提供最为有利的市场环境与优势。
三是产业政策的优势。在这方面,南海走得很前、保持了优势,在国内各省市推出的扶持政策来看,南海是力度最大的、是最优惠的,也吸引了世界各地的氢能企业落户。佛山也是最早组织编制出台氢能产业发展规划的城市,还在2018年3月成功获批中国氢能产业标准化创新基地,掌握标准这方面将是佛山最大的政策优势。
四是基础设施的优势。氢能产业发展的最大制约和障碍就是加氢站的配套规划建设问题,目前全国约有20座加氢站,其中佛山占比高达到约50%,并且我们还在这几年推动产业发展的过程中,突破了加氢站行政审批方面的难题,填补了国内相关领域空白,直接推动了中石油、中石化等参与加油加氢合建站的出现,以及加氢站建设标准不断向国际接轨等,这些都是中国氢能产业发展的重要突破方向,朝着这条路子继续走下去,就能把加氢基础设施不断向前推。我原来还有个想法,就是率先推动输氢管网的规划建设,这样低成本供氢的问题将得到基本解决,届时佛山的氢气价格将是全国最低的,将具有无可比拟的产业发展优势,前途也是非常光明的。
过去佛山主要以陶瓷、铝材、家电而著名,相信以后将会以氢能、氢城和氢能社会而闻名。云浮之前就是以石材而闻名,经过帮扶期间氢能产业的发展,现在更多是以氢能而为人知晓,互联网上云浮氢能的点击率居高不下。云浮黄汉标书记曾说,氢能就像是我的小孩,也确实是这么回事,我逢人逢会都会谈及氢能这个“孩子”。
去年,我到上海与丁文江院士沟通时提出一个观点,氢能作为主宰人类未来发展的新能源,要推动氢能产业的发展,思想上要上升到信仰的高度。后来我回到母校湖南师大作了个演讲,题目就是“氢的信仰”。讲完后很多朋友跟我说,作为共产党人,把氢能视为信仰要冒着较大风险。后来,我应邀参加上海长三角与珠三角新能源汽车高峰论坛时,主办方组织我们到中共一大会址参观学习,我边看边想氢的信仰应该说是没有错的,邓小平同志说过科技是第一生产力,共产党人尤其是中国共产党人推动人类解放,关键要靠现代科学技术,所以信仰科学应该是没有错的。当然共产主义是大信仰,科学是小信仰,氢能也是未来科技的重要发展方向。作为小信仰也是没有错的,所以我大胆提出共产主义的初级阶段是实现氢能社会,预计人类社会未来发展的10至20年,氢能将成为能源的主体和中心,并最终对我们的生产生活和社会带来方方面面的影响,人类社会必将朝着这一方向发展。
同时,我还提出过,要使氢能成为真正的颠覆性产业,要全面超越纯电动车,需要做到三个结合,一是与智能化、5G相结合,二是与新的商业模式相结合,三是与特种用车相结合,做到这三个结合将首先带来运输领域能源结构的变化,然后是分布式供能的变化,最后是健康生活方式的变化,进而带来我们人类社会的重要变化,氢能社会展示了人类社会的美好前景,这也是共产主义初级阶段应该达到的。
我的主持就到这里吧,不能太发挥,不然会冲淡主题。谢谢大家!